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吉林省地图审核管理规定

来源:局地信处  时间:2013-06-06 09:03:24

吉测成字〔2009〕8号

 
第一章 总则

  第一条 为加强地图审核管理工作,保证地图质量,根据国土资源部《地图审核管理规定》、《吉林省地图编制出版管理办法》和国家测绘局《公开地图内容表示若干规定》等有关规定,制定本规定。
  第二条 在吉林省行政区域内公开出版、引进、展示、登载地图以及在生产加工的产品上附加的地图图形和其他形式的地图的审核,应当遵守本规定。
  第三条 省测绘行政主管部门负责下列地图审核工作。
  (一)涉及国界线的省级行政区域地图;
  (二)省历史地图(不涉及国界线);
  (三)省地方性中小学教学地图;
  (四)世界性、全国性和省行政区域示意地图;
  (五)省行政区域内的地图。
 
第二章 申请与受理

  第四条 下列情况下,单位和个人(以下统称申请人),应当按照本规定向省测绘行政主管部门提出地图审核申请:
  (一)在地图出版、印刷、生产、加工、展示或者登载前;
  (二)使用国务院测绘行政主管部门或者省测绘行政主管部门提供的标准画法地图,并对地图内容进行编辑改动的。
  上述(一)、(二)项所列的出版、印刷、展示、登载地图或者生产附着地图图形产品的,由编制者负责送审;以加工贸易方式进口地图的,由加工企业负责送审;引进地图的,由引进单位送审。
  第五条 申请人应当根据送审地图类型,提交下列相关材料:
  (一)吉林省测绘局地图审核申请;
  (二)公开出版的地图(不含示意地图)的,提交国务院新闻出版行政管理部门批准的地图出版范围或者单项地图的批准文件以及经国务院测绘行政主管部门或者省级测绘行政主管部门批准具有相应等级和业务范围的测绘资质证书;
  (三)涉及中小学课程教材配套的教学地图,提交经教育行政主管部门的中小学课程教材编写核准的有关证明文件;
  (四)涉及专业内容的地图,提交经过本专业保密部门审查的证明文件和本部门为专业内容出具的审核证明文件;
  (五)涉及使用国家秘密测绘成果编制的地图,提交经国务院测绘行政主管部门有关机构进行保密技术处理的证明文件;
  (六)利用涉及国家秘密的测绘成果开发生产的电子地图、导航电子地图和互联网地图等地图产品,除提交保密技术处理证明文件外,还需提交在产品终端显示的试制样图以及地图数据信息来源等情况的书面说明材料,如需在特定数据平台运行的,还应当提供相应的支持软件或者硬件;
  (七)出版物插附的单幅地图占全书页数(版面)三分之一以上的,需提交完整的试制样本;
  (八)引进的境外地图,需提交引进地图的相关证明材料;
  (九)已通过审核批准、未对地图内容进行任何更改且地图审核内容和标准未发生变化、需再次核发审图号的地图,需提交样图和书面说明材料;
  (十)提交编制地图所用底图与资料的说明。著作权不属于申请人的,需提交著作权人许可的相关证明材料;
  (十一)涉及广告内容的地图,需提交有效期内的广告批准证明(复印件);
  (十二)编制市州、县(市)行政区域内的地图,需提交市州、县(市)测绘行政主管部门出具的地图现势内容审查意见书;
  (十三)申请人送审地图时,应提交完整的试制样图(样品、光盘等)包括版权页和书名页一式两份,电子版地图除提交数据等相关资料外,还应当提交与地图审核内容相关的纸质样图;
  (十四)国家和省要求提交的其他材料;
  送审附有地图图形的产品、宣传品和时事宣传地图的,报送本条第(一)和(十三)项材料。
  第六条 省测绘行政主管部门对申请人提出的地图审核申请,应当根据下列情况分别作出处理,并送达申请人:
  (一)决定受理:申请材料齐全并符合法定要求的;
  (二)告知:不属于本行政机关审核范围的,告知向有关行政机关申请;申请材料不齐全的或者不符合法定形式的,告知补正;
  (三)决定不受理:不属于审核范围的。
  第七条 直接使用国务院测绘行政主管部门或者省测绘行政主管部门发布的标准画法地图,未对其地图内容进行编辑改动的,可以不送审,但应当在使用地图上注明地图制作单位名称。
 
第三章 内容审查

  第八条 省测绘行政主管部门对地图内容的审核包括:
  (一)公开地图精度规定:
  1.地图位置精度不得高于50米,等高距不得小于50米,数字高程模型格网不得小于100米;
  2.地图中不得表示国家基本比例尺地图上所有的测量控制点;
  3.比例尺等于或大于1︰50万的各类公开地图均不得绘出经纬线和直角坐标网;
  4. 教学图、时事宣传图、旅游图、交通图、书刊插图和互联网上登载使用的各类示意性地图,其位置精度不能高于1︰50万国家基本比例尺地图的精度。
  (二)公开地图和地图产品上不得表示下列内容(对社会公众开放的除外):
  1.指挥机关、地面和地下的指挥工程、作战工程,军用机场、港口、码头,营区、训练场、试验场,军用洞库、仓库,军用通信、侦察、导航、观测台站和测量、导航、助航标志,军用道路、铁路专用线,军用通信、输电线路,军用输油、输水管道等直接服务于军事目的的各种军事设施;
  2.军事禁区、军事管理区及其内部的所有单位与设施;
  3.武器弹药、爆炸物品、剧毒物品、危险化学品、铀矿床和放射性物品的集中存放地等与公共安全相关的设施;
  4.专用铁路及站内火车线路、铁路编组站,专用公路;
  5.未公开机场。
  (三)公开地图不得表示下列内容的具体形状及属性(用于公共服务的设施可以标注名称),确需表示位置时其位置精度不得高于100米:
  1.大型水利设施、电力设施、通信设施、石油和燃气设施、重要战略物资储备库、气象台站、降雨雷达站和水文观测站(网)等涉及国家经济命脉,对人民生产、生活有重大影响的民用设施;
  2.监狱、劳动教养所、看守所、拘留所、强制隔离戒毒所、救助管理站和安康医院等与公共安全相关的单位;
  3.公开机场的内部结构及运输能力属性;
  4.渡口的内部结构及属性。
  (四)公开地图不得表示下列内容的属性:
  1.重要桥梁的限高、限宽、净空、载重量和坡度属性,重要隧道的高度和宽度属性,公路的路面铺设材料属性;
  2.江河的通航能力、水深、流速、底质和岸质属性,水库的库容属性,拦水坝的构筑材料和高度属性,水源的性质属性,沼泽的水深和泥深属性;
  3.高压电线、通信线、管道的属性。
  (五)城市地图的表示:
  1.不能表示经纬线及其注记;
  2.不能详细表示城市地貌特征;
  3.地图的表现形式和图中标注的单位、各种设施必须符合地图内容的保密规定。
  (六)中国国界线画法必须按照国务院发布的标准画法图表示。
  (七)省、自治区行政区域界线以及市、县级行政区界线画法,应当按照国务院最新批准发布的标准画法表示。
  (八)重要地理要素及名称的表示:
  1.正确表示吉林省地图中的中国国界线与地貌、地物、经纬线、色带等要素之间关系,正确标注界线附近的地理名称以及国家发布的重要地理信息数据等内容;
  2.在分国或分省设色的地图上,位于界河中岛屿的设色应与其归属国家和省的底色一致。
  (九)有关地名注记的表示:
  俄罗斯境内以下地名必须括注中国名称,汉语拼音版地图和外文版地图除外:
  1.“符拉迪沃斯托克”括注“海参崴”;
  2.“乌苏里斯克”括注“双城子”。
  其他地名表示:
  长白山天池为中、朝界湖,湖名“长白山天池(白头山天池)”注国界内,不能简称“天池”。
  (十)示意性中国地图的表示:
  1.用实线表示中国疆域范围,陆地界线与海岸线粗细有区别,用相应的简化符号绘出南海诸岛范围线,并表示南海诸岛以及钓鱼岛、赤尾屿等重要岛屿岛礁;
  2.用轮廓线或色块表示中国疆域范围,南海诸岛范围线可不表示,但必须表示南海诸岛、钓鱼岛、赤尾屿等重要岛屿岛礁;
  3.比例尺等于或小于1︰1亿的,可不表示南海诸岛范围线以及钓鱼岛、赤尾屿等岛屿岛礁;
  4.绘制示意性中国地图,应完整表示中国领土,不得随意压盖中国地图图形范围;
  5.台湾省在地图上应按省级行政区划单位表示。台北市作为省级行政中心表示(图例中注省级行政中心)。在分省设色的地图上,台湾省要单独设色。
  (十一)国务院行政主管部门规定需要审核的其他地图内容。
  (十二)法律法规禁止表示的其他内容。
 
第四章 审核依据

  第九条 国界线,按照中华人民共和国同有关邻国签订的边界条约、协定、议定书及其附图和《中华人民共国国界线画法标准样图》审核。
  第十条 省、自治区行政区域界线,按照《中华人民共和国省级行政区域界线标准画法图》审核。
  第十一条 中国示意地图,按照国务院测绘行政主管部门发布的地图标准画法示意图审核;省行政区域和市、县级行政区域示意地图,应当按照省测绘行政主管部门发布的地图标准画法示意图审核。
  第十二条 重要地理要素及名称和地名应当按照国家和省有关行政主管部门公布的标准地名和名称审核。
  重要地理信息数据的审核应当以国家依法公布的数据为准。
 
第五章 审批与备案

  第十三条 地图审核自受理申请之日起二十五个工作日内作出批准或者不予批准的意见。作出批准意见的,编发审图号,发出地图审核批准通知书。
  不予批准的,说明原因,发出地图审核不予批准通知书,并将申请材料退还申请人。
  电视、报刊及其他媒体上使用的时事宣传地图,原则上实行即送即审。
  第十四条 省测绘行政主管部门编发的审图号为:吉S(××××年)××号〔如:吉S(2009) 001号〕。
  第十五条 地图审核申请被批准后,申请人应当:
  (一)在地图出版物(光盘)版权页上载明审图号;展示、登载以及生产的地图产品或宣传品上载明审图号;属互联网地图的,应当在其网页的适当位置显著标注审图号;
  (二)在出版发行、销售前向地图审核部门报送样图(样品、光盘等)一式两份备案。
  第十六条 申请材料的原始图件保管期为五年,备案样图保管期为三年。
  第十七条 省测绘行政主管部门应当定期在网站上向社会公告获得批准的地图名称、审图号等基本信息。
  第十八条 申请人对地图审核不予批准通知书有异议的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
 
第六章 附 则

  第十九条 本规定自2010年1月1日起施行。
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